La Loi d'orientation pour l'aménagement et le développement durable du territoire (LOADDT) date du 25 juin 1999. Elle a pour ambition d'associer la société civile (les citoyens qui ne sont pas des élus) à une réflexion globale, pour un développement durable du territoire à 10 ans. Cette association se fait, dans les pays, par le Conseil de développement, lieu d'expression des citoyens.
Le développement durable implique de réfléchir à l'évolution d'un territoire de manière globale. Il vise à aider à son développement en traitant à la fois les enjeux sociaux, économiques et environnementaux. Le développement durable doit ainsi répondre aux besoins du présent tout en préservant les besoins des générations futures.
« L'originalité du Pays tient à sa manière de s'organiser via une démarche de participation. Elle signifie que tout le monde (élus, chefs d'entreprise, responsables d'associations) se met autour d'une table pour réfléchir de concert à certains problèmes. Chacun peut exprimer, selon son domaine de compétences, un avis sur les orientations prises pour assurer le développement du territoire. Au sein du Pays, cette démarche de participation mobilise plus de 500 personnes. »
Yvon Mellet, membre du bureau du Pays
et Président de la Communauté de communes de moyenne Vilaine et du Semnon.
- Les commissions sont composées d'élus et de citoyens. Elles sont présidées par un élu, qui travaille en collaboration avec un rapporteur, membre du Conseil de développement. La composition des commissions est fixe.
- Les groupes de travail sont à géométrie variable. Leur composition varie en fonction du thème de travail.
Des propositions d'actions émanent des groupes de travail ou des commissions thématiques. Les projets sont soumis aux commissions, puis au bureau du Conseil de développement qui formule un avis.
Les élus, réunis en bureau de l'association de pays, décident ou non de mener une action en fonction des avis émis par les commissions et le Conseil de développement.
